责,统军二十个卫,总计十余万。
朱祁镇也不想将军权过于分散,所以,不打算改变现行的都司制度,而类似边疆之地有多个军镇的地方,则分为都指挥使和镇守总兵官,双方分属同级,分别受朝廷统属。
除非有敌军犯边或兵部调令,否则,总兵官不得擅调地方军队,地方军队无令不得私自离境和越境,否则视同谋逆!
承宣布政使司原本所属权责只有税务权被收归朝廷税务部直管,其余民政、宗教、教育等事务依然有布政使司负责。
而朱祁镇这次改革的就是三司之一的提刑按察使司!
提刑按察司负责全省的刑名司法、监督全省内的皇亲勋贵、文武官员之不法,职责不可谓不重、权力不可谓不大!
朱祁镇这次就是要将提刑按察司的刑名司法权分离,将提刑按察司改为巡按监察司,将主要负责监督当地皇亲勋贵、文武官员的不法之事,其权力就相当于后世的检察院、纪检委之和,属都察院。
另外就是成立提案慎刑司,负责全省案子的查察、犯人的抓捕,类似于后世的省公安厅,属刑部;
还有就是成立负责按律审判的律例审判司,主管全省案件的审判,也就是法院,属大理寺。
朱祁镇有心将刑名司法权改为像后世那样,由提案慎刑司负责查案、抓捕,然后将犯人和证物转交巡按监察司审核,并由巡按监察司提交到律例审判司进行审判定罪,若证据不足的话,则发还提案慎刑司重新查察,防止冤假错案的发生。
不仅仅地方五司,还有各州、府、县,官衙的刑名司法权也都将分离,知州、知府、知县将只负责地方的民政,一方面是减轻地方官的压力,但最重要的还是减少冤假错案的发生,防止地方官与地方豪杰相互勾结,制造冤假错案。
只是这样一来,地方的官吏将增加两倍有余,特别是衙役,要想将改革顺利进行,唯有将衙役列为正式吏员,由朝廷负责其的钱粮支出。
但是事关重大,朱祁镇不可能一下就在全国范围内实行,必须要先找一个试点,一方面是为改革积攒经验,发现改革中可能出现的问题,及时修改;
另一方面,则是为朝廷积蓄人才留出足够的时间,否则以现在每三年一次的科举取士,还不知道得多久才能攒够所需的官员呢!
一番冗长的叙述让朱祁镇说得口干舌燥的,房中随侍的宦官见机为朱祁镇奉上茶水。
朱祁镇一边从宦官手中接过茶杯,一边看着躺在床上的杨士奇,问道:“阁老以为如何?”
说完,朱祁镇便举杯轻抿起杯中的茶水来。
躺在床榻上奄奄一息的杨士奇听完朱祁镇的话后,那略有些涣散的目光不由得微微明亮起来,声如梦呓道:“陛…陛下,臣以…以为,当…当慎重…而行,万不…可大…大意…”
坐在朱祁镇身边的杨溥、胡濙也接连开口劝道:“是啊陛下,此事关乎全国,一旦仓促而行,我大明必然陷入混乱之中,还请陛下三思!”
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